日本中央银行计划在2021年启动央行数字货币概念验证（PoC）项目。该央行在最近发布的一份关于CBDC措施的报告中透露，其正在积极筹备，以应对未来CBDC可能成为支付系统的关键部分这一局面。

日本银行（Bank of Japan， 即日本中央银行）认为，鉴于技术创新的快速发展，公众对CBDC的需求有可能激增。在《日本银行关于央行数字货币的举措方针》报告中，监管机构详细阐述了其对CBDC的预期定位、CBDC所需的核心功能、发行CBDC前需要考虑的因素，以及其计划如何应对数字日元的需求。

监管机构表示：“日本银行将通过试验，以更具体、更实际的方式探索通用的CBDC，而不是像之前那样仅局限于概念性的研究。”日本银行将首先通过PoC来测试CBDC核心功能和特性的技术可行性。

在PoC项目的第一阶段，日本银行将为CBDC系统开发一个测试环境，包括在CBDC的发行、分销和赎回方面的试验。在后续阶段，日本银行将推出一些额外功能并也对这些功能进行测试。日本银行的目标是在2021财年年初启动PoC第一阶段。

根据试验，日本银行还将与其他央行合作，并与商业银行、支付服务提供商、法律专家、IT专家和公共机构等其他利益相关方进行协调。

日本银行在报告中还简要概述了预期的CBDC核心特性，包括安全性、普遍可及性、弹性、即时支付性和互操作性。报告称，CBDC与价格和金融稳定的关系、对创新的推动、与跨境支付的关系以及对隐私的处理，也是央行在发行CBDC前需要考虑的关键因素。

尽管日本银行计划明年启动PoC项目，但它同时表明，目前并没有发行CBDC的计划。但在今年7月，日本已将数字日元纳入官方经济计划。

就在此报告发布前几天，日本银行与国际清算银行（Bank for International Settlements）及其他六家央行联合发布了一份CBDC报告。这些银行在联合发布的报告中称，此报告可为其他正在研究发行CBDC的央行提供参考和协助。

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