来自欧盟的两份文件显示，欧盟官员即将发布一份提案，以阐明现有规则如何适用于数字资产，并且将在四年内制定一套涵盖所有数字资产交易或发行的法规，从而通过区块链实现更便捷的跨境支付方式。

据悉，欧洲数字资产市场（MiCA）草案将提供法律方面的确定性，与欧洲金融工具市场指令（MiFID）相似，后者主要是针对证券市场、投资中介机构和交易场所的法律框架。

这些文件称：“到2024年，欧盟应该建立一个全面的框架，以使金融部门能够采用分布式账本技术和数字资产。”

9月11日，在柏林举行的欧洲五国财长非正式会议上也明确了监管的需求，代币的发行可能会在欧洲受到限制。欧盟将对数字资产发行者和服务提供商实施许多监管义务，例如必须拥有一个法人实体，服务提供商的注册办事处必须设在成员国。

欧盟表示，这份长达168页的规则草案将于今年9月出炉，预计要到2022年才能转化为欧盟法律，并且直接适用于整个欧洲经济区，而不需要国家立法。

据悉，欧元区现金支付占比达78%，而新冠疫情推动了无现金支付的发展，因此，欧盟委员会还将制定相关战略，以鼓励数字金融的应用。此外，布鲁塞尔还希望实现金融部门之间的数据共享，以鼓励竞争并提供更多服务，同时坚持“相同风险、相同规则、相同法规”的原则。

该文件提到，在2024年“通行证”和一站式服务许可的原则应会适用于所有具有数字金融潜力的地区，即时支付系统应在2021年年底成为“新常态”。