夏威夷政府正在针对数字货币发行商推行监管沙盒。沙盒将允许通过申请的人在该州开展业务，而无需获得所需的许可。该州希望利用沙盒中洞察得出的结论来制定新兴行业的法规。

该计划是商业和消费者事务部、夏威夷技术开发公司（HTDC）和金融机构部（DFI）之间的一项合作。被称为“数字货币创新实验室”，将运行两年，申请期至5月1日结束。

该州的目标是利用该计划“实现对数字货币的更深入的理解，并允许数字货币发行商在夏威夷开展业务，而无需在试行计划的有效期间获得州货币发送许可证。政府还将利用从该计划中获得的经验来指导夏威夷州对数字货币的监管。

选定的公司将经过严格的审查过程，以确保消费者受到保护。这些公司必须证明，他们拥有能够在该州开展业务所必要的财政和技术专长。金融机构部专员Iris Ikelda透露，金融机构部已经向参与者发出了“不采取行动”的信息。这意味着，如果公司获准加入该计划，监管机构将不会对从事金融机构部认为的“无证资金传输活动”的任何公司采取任何行动。

专员认可数字货币是未来的趋势，我们必须找到一种方法来适应它们，他说，“金融机构部正在利用其法定权力，提供一种创新的方式，将数字货币发行商引入夏威夷，同时确保消费者的安全。通过承认数字货币是未来的资金流动工具，我们将能够制定有利于其在夏威夷发展的法律。”

夏威夷技术开发公司代理主任Len Higashi认为，该计划将使国家能够站在数字货币的一线，并从新的金融秩序中获益。虽然监管沙盒是朝着正确方向迈出的一步，但夏威夷的动作有点慢了。美国其他州长期以来一直支持数字货币。例如，纽约金融监管机构金融服务部仅在2019年就向数字货币公司颁发了8个BitLicense许可证。俄亥俄州允许通过数字货币纳税，而怀俄明州和科罗拉多州则通过了法律，免除数字货币的证券法规。

夏威夷过去曾对数字货币业务在该州的运营造成相当困难，其中最引人注目的是金融机构部要求这些企业持有与其数字货币持有的法定货币储备相等的法定货币储备。这种双重准备金要求已经使该州打消了许多数字货币企业在夏威夷开展业务的想法，在这些企业看来，这种限制太过严苛了。Coinbase交易所是受到该法律影响最大的受害者之一，该交易所于2017年退出该州，称其实在无法填补因为这项法律而付出的额外成本。